煤矿井下现场平行交叉作业管理
工作实施方案
为进一步推进**煤业平行交叉作业管理工作的开展，加强现场施工过程的安全管控，确保各施工工序管理标准和管理措施的有效落实，有效抑制各类零打碎敲事故发生，特制定本方案。
一、指导思想
通过深入开展施工现场平行交叉作业管理工作，有效规范现场管理人员施工组织行为，规范员工操作行为，不断提升矿井整体安全管理水平，有效抑制各类零打碎敲事故的发生。
二、组织机构
为促进该项工作顺利开展，矿决定成立平行交叉作业管理领导小组。
组长：董事长
副组长：安全副总经理生产副总经理总工程师机电副总经理
成员：副总工程师各科室科长、专业负责人及区队党政负责人
领导小组下设办公室、办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长兼任，具体负责现场平行交叉作业管理工作的方案推进和实施。
三、实施方案
为有效推动平行交叉作业管理工作的有序开展，确保现场平行交叉作业管理标准执行科学、合理，管理标准和措施执行到位、落实有效，此项工作分以下步骤具体实施：
第一阶段：制度完善、组织学习阶段（年1月1日-4月30日）
1.各单位根据本单位具体情况，按照《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》第五条、第六条规定内容，详细制定单位平行交叉作业管理办法和平行交叉作业管理手册，并对《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》中未涉及到的平行作业工序管理内容进行补充完善，明确考核重点，作为自主管理考核项目之一完善制度。
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2.各单位积极组织，深入学习《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》中涉及本单位平行交叉作业工序的管理标准，确保每位管理人员和职工都能够准确掌握管理标准和管理措施，学习活动要有重点、有计划、有教案、有效果。
第二阶段：现场试行及意见反馈阶段（年5月1日-6月1日）
各基层单位严格按照《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理管理办法》进行现场落实执行，针对管理标准中涉及现场安全管理标准不科学的内容，以意见反馈单的形式及时反馈至安检科，安检科根据意见反馈情况，分别于5月11日、21日、6月1日对反馈的问题召集专业科室和区队相关人员进行讨论，并对管理标准中不科学部分进行重新修订。
第三阶段：措施规范阶段（年6月2日-6月30日）
各单位技术负责人负责，对于新编制的作业规程及安全技术措施，须将《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》中相关内容及要求纳入作业规程或安全技术措施中，并严格执行落实。
第四阶段：执行考核阶段（年7月份开始考核）
1.各单位严格按照《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》中相关管理规定和管理标准加强现场管理，真正将各工序平行交叉作业管理规定落实到现场施工过程管控中去，做到安全生产管理的过程管控和有效预防。
2.安检科现场跟踪落实，将根据各单位现场施工过程中对平行交叉作业管理标准的执行情况进行严格考核，对现场执行不力的单位按照不按措施施工进行处理，对违反《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法》造成重大安全隐患和事故的施工单位和责任人严格进行责任追究。
第五阶段：总结分析、效果评价阶段（年12月底）
由安检科牵头，根据现场实施安全管理效果进行总结分析，形成《****煤业有限责任公司平行交叉作业管理效果评价报告》，并报相关领导审阅。
四、相关要求
1.各专业负责人负责本专业、系统现场平行交叉作业施工期间的安全服务、指导工作，对施工过程中存在的问题及时解决。
2.各单位负责人要广泛发动职工群众，进行全员参与、全过程参与，把现场施工范围的每一个平行作业施工工序作为管理目标，不留死角地开展平行交叉作业管理工作。
3.各单位技术负责人负责将现场平行交叉作业内容管控与风险预控管理体系有效结合，把风险预控管理理论运用到平行交叉作业施工过程管控环节上。
4.各单位队长、书记做好日常监督检查，自我加压，主动推进自主管理工作，将平行交叉作业管理作为区队日常管理的重点进行实时管控，做到安全管理持之以恒。
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5.跟班副队长、班组长要增强安全意识，确保重点作业工序紧盯现场，同时要主动制止职工违反平行交叉作业管理规定的行为，杜绝违章指挥、违章作业，按照平行交叉作业管理措施及管理标准规定进行过程管控。
6.各区队要在矿下发的管理规定基础上，完善和细化相关管理制度内容，做到管理涵盖全面、内容丰富具体、易于操作和实施、便于监督管理和考核。
7.安检科将此项工作纳入“双基”考核，并对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得成效。
附件：****煤业有限责任公司平行交叉作业管理办法
附件：
****煤业有限责任公司现场平行交叉作业管理办法
第一条井下施工现场执行正确的“平行作业”方法是指导安全生产的基础条件，是有效抑制各类零打碎敲事故发生的重要保障，是规范员工操作行为，持续提升员工安全素质的可靠依托，也是促进区队自主管理的重要途径。为进一步加强安全管理，深入查找井下施工地点作业期间各施工工序平行作业的可行性，现制定《**煤业现场平行交叉作业管理办法》，望认真遵照执行。
第二条各单位要根据各专业要求内容，结合实际，加大自主管理力度，组织开展关于井下平行作业管理的系列活动，有效杜绝事故发生。
第三条各单位要积极组织本单位人员深入学习各专业现场平行交叉作业管理标准内容，确保每名职工都能够准确掌握允许平行作业工序的施工标准和不允许平行作业工序的管理措施，并严格落实于现场。组织学习活动要有计划、有培训材料，并保证每月至少培训学习一次。
第四条各单位在编制安全技术措施或规章制度时，需将各专业现场平行交叉作业管理标准中相关内容及要求纳入安全技术措施或规章制度中。
第五条各区队要根据本单位具体情况，详细制定本队内部“平行作业”工序管理办法和平行交叉作业管理手册，对本办法未涉及到的平行作业工序管理内容要补充完善，明确考核重点，并作为自主管理考核项目之一完善制度。
第六条区队正职要对施工现场平行交叉作业管理措施是否落实到位进行检查，每次入井至少抽查一项平行作业工序是否符合管理规定，对违反规定的施工方法及时进行纠正，并进行自主考核；同时，每班对关键工序平行作业施工要求进行重点布置，并在班前会上作为一项重点内容进行强调。对于违反以上规定的区队，每次检查扣“双基”考核分2分。
第七条各科室业务主管及以上人员、安检员每次入井，将平行交叉作业作为检查的内容之一，重点抽查现场执行情况及管理人员对管理标准的掌握情况，对违反平行交叉作业管理规定的行为给予现场制止，对管理措施落实不得力现场专盯职责未履行的，对现场负责人罚款元/次，对单位党政负责人各罚款元/次。情节严重的按照公司有关规定进行责任追究。
第八条培训中心负责对区队平行交叉作业管理规定的学习情况进行日常监督检查，对未开展培训或培训效果较差的单位要进行考核通报。
第九条保障措施：
1.各单位技术负责人负责平行交叉作业管理规定的培训学习，将现场平行交叉作业内容管控与安全技术措施有效结合，并落实到作业施工过程管控环节上。
2.各单位队长、书记做好日常监督检查，自我加压，主动推进自主管理工作，将平行交叉作业管理作为日常区队管理的重中之重进行实时管控，做到安全管理持之以恒。
3.跟班副队长、班组长要增强安全意识，确保重点作业工序必须紧盯作业现场，同时要积极制止职工在现场违反平行交叉作业管理规定的行为，杜绝违章指挥、违章作业，按照相关工序平行交叉作业管理措施及管理标准规定进行过程管控。
4.科室管理人员要广泛发动职工群众，进行全员参与、全过程参与，把每一个施工工序作为一个管理单元，不留死角地开展平行交叉作业安全指导。
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5.各区队要在矿下发的管理规定基础上，完善和细化相关管理内容，做到管理涵盖全面、内容丰富具体、易于操作和实施、便于监督管理和考核。
6.公司将此项工作纳入“双基”考核，并对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得成效，为进一步提升我矿安全管理水平奠定基础。
第十条本办法自下发之日起执行，解释权归**煤业。
附件：1.**煤业采煤专业平行交叉作业管理标准
2.**煤业掘进专业平行交叉作业管理标准
3.**煤业开拓专业平行交叉作业管理标准
4.**煤业机电专业平行交叉作业管理标准
5.**煤业运输专业平行交叉作业管理标准
6.**煤业通风专业平行交叉作业管理标准
7.**煤业防治水专业平行交叉作业管理标准
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