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2022年继续教育公共事业管理专业核

来源:科学管理原理 时间:2022/10/5

一、名词解释

1.管理

2.企业

3.决策

4.计划

5.五力模型

6.企业社会责任

二、简答题

1.试述马克斯·韦伯对权力的分类。

2.试述目标管理的缺陷与不足。

3.实施前馈控制的条件包括哪些?

三、论述题

1.试述如何提高计划的科学性。

2.请详述战略管理过程。

3.联系实际谈谈如何正确认识集权与分权的关系。

4.详述费德勒权变模型:变量、分类、结论与建议。

5.理论结合实际谈谈组织外部环境的各个因素对组织业绩有哪些影响。

6.企业可以从哪些方面做出改变、以推进管理创新?

参考答案

一、名词解释

1.管理

解答:

管理是通过对机构资源的计划、组织、领导和控制,以高效能和高效率的方法实现机构目标的过程。

2.企业

解答:

以盈利为目的,运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等),向市场提供商品或服务,实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。

3.决策

解答:

狭义的决策即在备选方案中择一实施方案;广义的决策则是管理者找出问题和机会、并解决问题的过程。

4.计划

解答:

实现目标的蓝图,并且对必要资源的分配、进度、任务和其他工作做出具体的规定。

5.领导五力模型

解答:

波特五力模型是组织政务环境分析的一种工具,分析包括供应商的讨价还价能力、买方的讨价还价能力、替代品的威胁、潜在竞争者的威胁以及产业内现有企业之间的竞争这五方面因素。

6.企业社会责任

解答:

企业的社会责任是指公司的管理层有义务做出决策并且采取行动,使之既有利于社会,也有利于本组织的福祉和利益。

二、简答题

1.试述马克斯·韦伯对权力的分类。

解答:

马克斯·韦伯认为权力有三种,一种叫做传统权力,和世袭、血统、封建有关,是不可侵犯的;一种叫超凡权力,即有精神魅力、人格魅力的领袖人物,这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的;第三种叫法定权力或者职位权力,与这个组织限定的在特定职位上获得的允许的工作范围权责有关,指的是依法任命,并赋予行政命令的权力。

2.试述目标管理的缺陷与不足。

解答:

目标管理的缺陷与不足体现在以下几个方面:

①变化太多会影响目标管理工作的稳定性;

②如果雇主和雇员关系不好,目标管理的效能将大打折扣;

③战略目标可能会被操作性目标所取代,短期化和过度量化的倾向不容忽视;

④机械僵化的组织结构和打击员工参与管理的价值观将使目标管理工作难以开展;

⑤过多的书面文件工作会削弱目标管理的活力

3.实施前馈控制的条件包括哪些?

解答:

要有大量的、准确的、有代表性的信息,以便准确预测;要有科学的、经过实践检验的预测模型;充分了解控制过程,打开黑箱;对过程变化高度敏感,以保持前馈控制模型的动态特性。

三、论述题

以下答案只给出了答题要点,学生要结合教材,查找相关内容,积极思考、扩充题目答案。

1.试述如何提高计划的科学性。

解答:

计划是指组织未来的行动方案,是组织开展各项活动的指导性文件。计划的目的在于为组织及其成员提供行动指南,以利于组织目标的更好实现。计划在管理的各项工作中具有重要的地位和作用,是管理者合理利用资源、协调和组织各方面力量,以实现组织目标的重要手段。

要科学地制定计划应注意以下几个问题:

(1)要做好对组织环境的分析预测工作。科学的预测是确定目标的基本前提,要正确分析组织的外部环境及其内部条件,为计划目标提供依据。

(2)要有明确的目标。科学制定计划要以目标为基础,要清楚为什么制定计划、计划最终要达到的目的是什么。

(3)要遵循科学的计划程序。一般应遵循的步骤有:机会估量、确定目标、战略方案的制定、明确权责关系、安排时间进度、分配资源、计划的审定等。

(4)要保证计划的完整性。计划应考虑到实施中可能涉及的各种因素,要考虑到计划的全面性。

(5)要使计划富有弹性,以适应环境变化的要求。要使计划适应未来的变化,计划就要留有余地,要有应变措施,以提高组织对环境的应变能力。

(6)要选择科学的计划方法。科学的计划方法能够提高计划的可靠性,提高计划工作效率。

2.请详述战略管理过程。

解答:

战略管理过程是一个非常复杂的系统工程,这个过程始于评估,终于一系列具体的落地措施。其中:

(1)评估的首要对象就是企业现有的使命、目标和战略。在对企业现有的使命宗旨、战略目标做出恰当评估之后,就要进一步"以我为主"地分析企业的现状。这个分析被称为SWOT分析,即分析企业自身的优势(strength)、劣势(weakness)、外部环境中的机会(opportunity)和威胁(threat)。在SWOT分析的基础上,评估、确定企业新的使命、目标和战略。

(2)在确定整个企业的使命、目标和战略之后,将这些目标和计划在时间和内容上进行分解,这种分解集中体现为战略的层次性,即从公司层战略向下展开,在各职能部门和业务单位(如产品线事业部)分别形成各自更加具体化的战略:业务单位一级的战略,以及职能部门的战略。

(3)战略方向确定之后,企业决策者需要面对的核心问题是取舍和协调。因为未来发展的主干方向一经确定,就要将很多旁枝末节砍掉,与此同时在保留的各项任务之间建立起相互支持、相互强化的关系,将企业内部的各项活动有机整合起来,从而实现"1+1>2"的效果。而要将期望的协同效应真正变成现实,最重要的工作就是将各类资源引入到整个企业的价值创造体系之中。在这一过程中需要调整组织结构,调整战略人力资源,建立和更新企业的信息和控制系统。深层次上,改变组织的领导力,改变组织的文化。

这就是一个完整的战略管理过程。

3.联系实际谈谈如何正确认识集权与分权的关系。

解答:

(答题要点)

集权是指把决策权集中在组织领导层,下级只能依据上级的决定和指示办事,一切行动听上级指挥。分权是指组织领导层将决策权较多的分配给下级,使下级能够在一定的权限范围内,自主地决定问题,自行履行工作职责。

正确处理集权与分权的关系应注意把握好以下几个问题:

(1)应认识到集权与分权都是开展组织管理活动所必不可少的手段。

首先,集权是组织行动统一性的要求。组织作为人们共同劳动的集体,有着统一的目标,要使组织成员的行动达到协调一致,则集权下的统一命令和指挥是必不可少的。

其次,分权是组织分工的必然要求。组织成员的共同劳动是以分工为基础的,要为组织成员创造履行分工职责的条件,则赋予一定的权限是必需的。

(2)应认识到集权与分权是相对的,而不是绝对的。

正确的处理好集权与分权的关系,应注意把握好集权与分权的程度。集权的程度应以不妨碍下属履行职责,有利于调动积极性为准;分权的程度则应以下级能够正常履行职责,上级对下级的管理不至失控为准。

(3)要考虑多种因素对集权与分权的制约。

集权与分权程度的确定要受多种因素的影响,其中主观方面要受组织领导者的个性特征的影响,但更重要的是客观因素的影响,主要的客观因素有:决策的风险程度、下级人员的素质、组织政策的统一性要求、对经济性的要求、控制系统的健全程度、组织环境的不同特点、组织规模的大小、各管理职能的不同要求等因素。

分析中能够理论结合实际。

4.详述费德勒权变模型:变量、分类、结论与建议。

解答:

费德勒模型是美国心理学家费德勒在大量研究的基础上提出的有效领导的权变模型,他认为任何领导形态均可能有效,其有效性完全取决于所处的环境是否适合。

(1)费德勒权变模型的变量,即决定领导有效性的环境因素有三个。

①职位权力,是与领导人职位相关联的正式职权以及领导者从上级和整个组织各个方面取得的支持的程度。需要注意的是职位权力是正式权力。

②任务结构,是指下属对自己的目标和工作任务的明确程度以及对这些任务的负责程度。

③领导者与下级的关系,是指领导者与被领导者之间关系的融洽程度,被领导者乐于追随领导者的程度。

(2)分类:领导环境可有多种状态。

三个领导环境因素的好坏程度不同,相互之间组合,可以形成从最有利的领导环境到最不利的领导环境等共八种领导环境状态。

(3)结论

当职位权力、任务结构、上下级关系三方面同时齐备的时候就为有效的领导行为提供了有利的条件。在最有利和最不利的情形下,领导者可以采取任务导向型的方式,即采用以关心工作为主的领导方式效果较好。

但是当各个方面的因素交织在一起,使得整个情境有利性适中的时候,领导者就适宜采用关系导向型领导方式,即采用以关心人为主的领导方式会更为合适。

(4)建议

费德勒模型将研究的着眼点放在了领导者及其下属以及领导环境三者之间的关系上,注重研究领导环境对领导行为有效性的影响,认为并不存在一种绝对的最佳领导风格。领导者应当努力适应变化的环境,上级领导者也应该根据实际情况选用合适的领导者。

根据被领导者的特点和工作情境来采用适当的领导方法,才能够实现比较高的绩效。而且改变领导行为很困难,但是要让工作去适合于领导相对来说会比较容易。因此,我们要考虑根据不同岗位,不同部门的工作情境来选择适合的人来承担领导的工作。

5.理论结合实际谈谈组织外部环境的各个因素对组织业绩有哪些影响。

解答:

(答题要点)

组织环境是指存在于一个组织外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。一般可分为一般环境因素和任务环境因素。

1.一般环境因素是指可能对组织的活动产生影响但其影响的相关性及其程度并不十分清楚的各种因素,一般包括政治、经济、技术、社会文化等因素。

(1)经济因素是指社会发展形势和景气状况。其对组织业绩的影响主要表现为从资金来源、人员供给、市场需求等方面影响组织的投入和产出,从而制约管理活动进行。

(2)政治因素是指社会政治形势和各种政治事件所构成的对组织的影响因素。其对组织业绩的影响主要表现为一个国家或地区的政治态势对组织及其成员行为的制约。

(3)技术因素是指科学技术水平的提高、新工艺和新技术的出现及推广应用等构成的环境因素。它对企业组织业绩的影响主要表现在促进企业劳动生产力水平的提高,变革企业组织的运行方式和管理方式上。

(4)社会因素是指组织所在的国家或地区的社会中人们的处事态度、价值取向、教育程度、风俗习惯等构成的环境因素。其对组织业绩的影响主要表现在市场定位、人员数量与质量的构成,以及组织及其成员的行为准则和道德规范等方面。

2.任务环境因素是指对组织目标实现有直接影响的外部环境因素,一般包括资源供应者、竞争者、服务对象、政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。

(1)供应者是指向组织提供人、财、物等各种资源的供应商。其对组织业绩的影响主要表现在组织能否有稳定的资源供应渠道,以保证组织活动的顺利进行。

(2)顾客是指组织要满足其某种需求的服务对象。其对组织业绩的影响主要表现在顾客是组织赖以生存的基础,组织业绩最终要表现为是否能很好的满足顾客的需求。

(3)竞争者是指组织的竞争对手,其竞争领域涉及市场、资源等广阔的领域。其对组织业绩的影响主要表现在组织的竞争能力上。

(4)政府政策是指政府部门制定的包括经济、财政与税收政策以及各种重大的管理规定和法规等。其对组织业绩的影响主要表现在对组织所具有的强大约束力上。

(5)社会特殊利益代表组织是指代表着社会上某一部分人的特殊利益的群众组织,如环境保护组织、消费者协会等。其对组织业绩的影响主要表现在这些组织所能发挥的影响力和约束力上。

结合实际分析。

6.企业可以从哪些方面做出改变、以推进管理创新?

解答:

可以做的方面包括:转变领导方式、建立学习型组织、为创新型企业的发展创造条件、最终推动流程再造。

其中,要逐渐转向变革型领导的模式。变革型领导

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