中央城市工作会议指出，“抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”，因此，必须完善城市治理体系，提高城市治理能力。
城市治理体系是否完善，城市治理能力是否增强，集中体现在城市管理精细化的水平和效果上。彻底改变粗放型管理方式，就必须走精细化管理之路。因此，厘清城市管理精细化的科学内涵并进行顶层设计显得十分必要。
一、城市管理精细化的科学内涵
（一）理论内涵及管理要求
城市精细化管理就是将精细化管理理论引入城市管理工作，按照法律法规赋予城市管理个机关的职责权限和工作要求，结合城市现状、特点、问题和发展趋势，根据不同类型业务工作的性质和特点，明确管理内容和标准，细化监控指标，优化管理流程，合理设置岗位职责，全面落实管理责任，通过“无缝隙”管理，实现“零缺陷”目标。
重点突出标准化、规范化、流程化，其主要思想可概括为：基础信息化、任务目标化、工作程序化、管理制度化、决策科学化。
习总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”，这一思想对城市精细化管理提出更高要求。“绣花”不仅是技术上的严谨细致、态度上的敬业用心，更是在品质上对美的追求。城市精细化管理要求城市管理工作中重视细节、
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