图片：中国交通报
01“十四五”公路养护管理发展思路以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化，全面提升公路养护水平，促进交通可持续发展。
02“十四五”公路养护管理主要任务#推进设施数字化#?推进基础数据采集
持续开展静态数据、动态数据的的收集管理，构建标准统一、信息全面、融合共享的数据体系。
?推进养护管理数字化水平
推进高速公路数字化升级改造；
研制推广公路养护智能化应用。
?推进路网运行管理数字化
推动路网运行感知网络建设；
不断布局完善感知设备设施；
加强路网运行监测及管理。
#推进养护专业化#?强化养护科学决策
加快构建养护科学决策体系，构建国家公路养护工程项目库。
?提高养护供给能力
持续开展长期性能科学观测与研究；
加强养护工程的专业设计和质量控制；
推广农村公路养护以工代赈。
?提升公路安全保障水平
实施公路危旧桥梁（隧道）改造行动；
推进船舶碰撞公路桥梁隐患治理；
开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。
?规范养护市场建设
推动养护作业单位资质许可实施；
研究养护招投标制度；
建立健全养护信用体系。
?推动绿色养护发展
健全绿色养护的评价方法和标准、推动废旧材料再生利用；
提升养护作业机械化水平。
#推进管理现代化#?完善法律法规制度体系；
?巩固拓展公路领域改革成果；
?强化桥隧安全管理运行；
?深入推进车辆超限超载治理；
?加强大件运输和服务。
#推进运行高效化#?构建路网监测体系
持续完善路网监测设施；
推进高速公路视频云联网；
建立隧道结构安全和运行状况监测体系。
?强化路网疏通保障
开展易拥堵收费站治理工作；
加强阻断信息报送；
保障重要物资运输通道通畅。
?完善应急体系建设
开展恶劣天气影响路段优化提升；
推进国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设；
加强应急救援演练。
#推进服务优质化#?优化公路交通出行服务；
?健全高速公路联网收费体系；
?提升服务区服务体验；
03“十四五”时期公路养护管理发展目标统筹发展和安全，提升公路基础设施韧性加快构建统一开放、规范有序的公路养护市场，丰富养护供给模式，提高养护供给能力，促进养护市场专业化、规模化健康发展。强化公路危旧桥梁（隧道）改造，开展公路安全设施精细化提升行动。科学有序安排公路养护工程，改善提升公路技术状况。结合全国自然灾害综合风险普查，实施干线公路灾害防治工程，提高公路防灾减灾抗灾能力。强化应急体系建设，完善应急物资储备，深化部门联动工作机制，提升公路应急处置水平。
坚持科学耐久，维护路网良好技术状况加快构建公路养护科学决策体系，形成更加智慧、更加精准的养护决策模型和工作机制。持续开展公路长期性能研究，加快形成公路主动养护技术体系。强化养护工程设计，加强检验评定，保证公路技术状况处于良好状态。
突出绿色低碳，促进资源集约节约利用牢固树立生态优先理念，加强节能减排和生态功能恢复。大力推进废旧路面材料等再生利用。鼓励服务区开展节能环保升级改造，加快推进充（换）电设施等新能源设施建设。
强化智慧创新，推动公路数字化转型加大新一代信息技术与公路基础设施的融合发展。研制推广基于人工智能的自动化巡查、基于物联网的养护工程质量管理等养护智能化应用。持续完善路网运行监测体系，推动路网运行感知、交调等设施与公路基础设施建设改造同步规划、同步实施，提升监管和服务效能。
聚焦优质高效，提高公路运行服务水平强化路网疏堵保畅，确保骨干网“大动脉”和普通公路特别是农村公路“微循环”的畅通高效。持续加强联网收费系统优化升级，提升ETC服务便利化水平。积极探索非现场执法，加大信用治超力度。
推动公路服务区设施提档升级，提升服务区服务品质和公众体验。研究推广预约通行、定制出行、点单式服务等服务新模式，为用户提供精准化、高品质出行服务。
04推进目标实现的五大措施为有效推进“十四五”目标任务的落地实施，《纲要》主要强化以下五方面的措施：
1加强制度建设完善公路养护管理相关的法律法规制度，制（修）订《超限运输车辆行驶管理规定》等文件，研究制定公路养护科学决策、公路隧道高质量发展等指导意见，健全公路养护管理标准规范和技术指南等，构建公路养护管理的长效工作机制，并积极推动落地实施。
2加强基础理论研究和技术创新持续开展公路使用性能分析研究，强化实践总结和理论提升，构建符合我国实际的公路养护理论体系。发挥科技创新平台作用，强化关键技术攻坚，研发公路桥隧和交安设施自动化快速检测装备、无人化养护施工装备，推动养护技术进步。
3加强资金保障落实中央与地方财政事权和支出责任划分的工作要求，推动各地履行公路领域支出责任。落实用好“以奖代补”资金政策，研究进一步拓宽养护资金来源渠道，建立养护管理资金投入增长机制。预判研究公路领域能源结构调整、消费市场结构调整的趋势和规律，提前开展养护资金储备政策研究，保证养护资金来源的稳定性和可持续性。
4加强基层基础基本功建设持续加强人才队伍建设，打造素质优良的基层养护队伍。完善养护管理基层治理体系，补齐发展短板，夯实公路养护管理工作基础。提升养护管理综合能力，加强科技、信息支撑保障能力建设，强化推动高质量发展的基本功。
5加强示范引领推动公路安全精品路创建，继续开展“四好农村路”全国示范创建，指导各地充分发挥基层首创精神，加强差异化探索，总结形成更多可复制、可推广的制度创新和工程实践成果。加强新闻宣传，凝聚社会共识，为“十四五”公路养护管理发展创造良好氛围。
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来源
交通运输部、中国交通报
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