新中国成立70年来，我国社会组织在各个层面都取得了长足的发展和进步。党的十九大报告多次提到社会组织，并将社会组织纳入“五位一体”总体布局，充分显示了社会组织不仅是我国社会主义现代化建设的重要力量，也是应对我国新时代主要矛盾的有生力量。7月12日，《中国社会组织报告（）》蓝皮书在京发布，本网记者专访了中国社会科学院大学（研究生院）社会组织与公共治理研究中心主任、《中国社会组织报告（）》执行主编蔡礼强教授，全面揭示并分析了我国社会组织的最新发展趋势。
蔡礼强教授在《中国社会组织报告（）》发布会上做主题介绍本网记者张振/摄
中国社会科学网：今年迎来新中国成立70周年，请您谈一谈我国社会组织70年来的总体发展情况与特征。
蔡礼强：我国社会组织在新中国成立70年的历史进程中可以分为四个发展阶段：
第一个阶段：到年。改革开放前，中国是一个政治、经济、社会一体化的社会，社会组织主要是官办群团组织。完全自发的民间社会组织力量极为弱小，甚至几乎不存在。
第二个阶段：到年。我国社会组织发展随着改革开放的起步，从兴起发展到制度规范时期，主要特点是先发展后规范。伴随改革开放，社会组织开始快速涌现并高速增长，以各类学会、协会、研究会为代表的社会组织大量出现。依法登记注册开始于年。年9月的《基金会管理办法》与年10月的《社会团体登记管理条例》，是最早出台的制度规范。年7月民政部社团管理司成立，是国务院指定的社会组织统一登记管理机关。我国于年和年两次开展清理整顿，把大部分社会组织纳入统一登记管理体制之中。年10月《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》开始施行，经清理整顿，三种社会组织类型均纳入统一的登记管理体系之中。
第三个阶段：到年。这是我国社会组织快速发展的20年，其地位与作用快速提升。据统计，—年我国社会组织数量为14.2万个，到年达到41.3万个，年可以称之为中国社会组织的发展元年。此后，中国社会组织继续快速发展，到年，社会组织数量已达81.6万个。《中华人民共和国民法总则》将三大类型社会组织与事业单位一起被纳入非营利组织法人类别，社会组织从法律层面被纳入治理体系，法律地位和治理主体身份得到法治保障。社会组织被纳入“五位一体”总体布局，被视为新时代治理体系重要主体和各项建设事业的重要力量，从党和国家机构改革层面被纳入治理体系，首次成为党和国家机构改革统筹谋划的一部分。《中华人民共和国慈善法》《境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规的出台，使社会组织整体建构加速健全和完善。
第四个阶段：年之后。我国社会组织迎来高质量发展转型。一是打击整治社会组织违法违规活动的力度进一步加大，长期以来不开展活动、不进行年检、不正常换届的大量僵尸型、休眠型社会组织受到撤销登记的行政处罚，大量社会组织受到撤销登记处罚导致数量减少。二是我国社会组织开始步入严登记、严监管时代，对社会组织的审核把关更加严格；三是我国社会组织开始从高速增长阶段迈入高质量发展阶段，从重视数量扩张到更重视质量提升，注重社会组织的规范性、活跃度以及作用发挥等“质”的提升。
中国社会科学网：《中国社会组织报告（）》是该系列报告的第九本，请您介绍一下该报告的整体架构和研究重点。
蔡礼强：前六本以《中国民间组织报告》名称出版，年出版的第七本正式更名为《中国社会组织报告》。自年中国民间社会组织“发展元年”开始，《中国社会组织报告》系列蓝皮书，不仅见证了中国社会组织的迅猛发展，而且比较全面、深入地分析了中国民间社会组织的发展变化、政策变迁，多角度讨论了中国社会治理的演变和若干重大热点议题。可以说，《中国社会组织报告》是跟踪了解21世纪中国社会组织发展、社会变迁和社会治理现代化进程的重要参考资料。自第一本蓝皮书出版以来，本系列蓝皮书就引起国内外学界和实务界的广泛
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